Стаття 4 № 1'2022

© В. В. Журавель, начальник відділу пасажирських та вантажних перевезень Центру наукових досліджень комплексних транспортних проблем, ORCID: 0000-0003-1930-8200, e-mail: vzhuravel@insat.org.ua
(ДП «ДержавтотрансНДІпроект»)

Шляхи вирішення проблем під час реорганізації внутрішньообласного автобусного сполучення, пов’язаного зі створенням нових територіальних громад
DOI: 10.33868/0365-8392-2022-1-269-2-30-33

Анотація. Присвячено пошуку шляхів оптимальної реорганізації внутрішньообласного автобусного сполучення під час створення нових територіальних громад. Розглянуто варіанти оптимізації маршрутної мережі на прикладі мережі міжміських та приміських (внутрішньообласних) автобусних маршрутів загального користування, що не виходять за межі території Київської області, яка була затверджена розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 19 листопада 2018 року № 636. Проаналізований стан активної маршрутної мережі, проведена експертиза пропозицій, що надійшли від територіальних громад Київської області та перевізників, що здійснюють обслуговування цієї маршрутної мережі, а також розглянуто доцільність та можливість впровадження цих пропозицій під час проведення оптимізації маршрутної мережі організатором перевезень. З’ясовано, що основною причиною зміщення центрів формування та тяжіння пасажиропотоків на автобусних маршрутах загального користування у приміському та міжміському сполученні, є зміна державного статусу деяких міст, тобто створення нових районних центрів. Запропоновані організаційні заходи, з урахуванням вимог транспортного законодавства України, щодо можливості впровадження наданих пропозицій під час оптимізації активної маршрутної мережі. За результатами проведеної експертизи пропозицій організатору перевезень надані рекомендації, які необхідно враховувати для зменшення впливу організаційних заходів на соціальну напруженість регіону. Визначені загальні напрями, тобто дорожня карта, з оптимізації маршрутної мережі як для обласних, так і для районних організаторів перевезень у межах їх компетенції.
Ключові слова: маршрутна мережа, оптимізація, орган місцевого самоврядування, організатор перевезень, перевізники, автобусні маршрути.

References

  1. Verkhovna Rada of Ukraine. (1997). Zakon Ukrayiny «Pro mistseve samovryaduvannya» vid 21 travnya 1997 roku № 280/97-VR. [Law of Ukraine “On Local Self-Government” dated May 21, 1997 No. 280/97-BP]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
  2. Verkhovna Rada of Ukraine. (2015). Zakon Ukrayiny «Pro dobrovil’ne ob”yednannya terytorial’nykh hromad» vid 5 lyutoho 2015 roku N 157-VIII. [Law of Ukraine “On Voluntary Unification of Territorial Communities” dated February 5, 2015 No. 157-VIII]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text
  3. Verkhovna Rada of Ukraine. (2001). Zakon Ukrayiny «Pro avtomobil’nyy transport» vid 5 kvitnya 2001 roku № 2344-III. [Law of Ukraine “On Road Transport” dated April 5, 2001 No. 2344-III]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2344-14#Text
  4. Cabinet of Ministers of Ukraine. (1997). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny za № 176 vid 18.02.1997 «Pro zatverdzhennya Pravyl nadannya posluh pasazhyrs’koho avtomobil’noho transportu». [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 176 dated 18.02.1997 “On approval of the Rules for the provision of passenger road transport services”]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/176-97-%D0%BF#Text
  5. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2008). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny za № 1081 vid 03.12.2008 «Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya konkursu z perevezennya pasazhyriv na avtobusnomu marshruti zahal’noho korystuvannya». [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1081 dated 03.12.2008 “On approval of the Procedure for holding a competition for the transportation of passengers on a public bus route”]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1081-2008-%D0%BF#Text
  6. Ministry of Transport and Communications of Ukraine. (2010). Nakaz Ministerstva transportu ta zv”yazku Ukrayiny za № 278 vid 07.05.2010 «Pro zatverdzhennya Poryadku rozroblennya ta zatverdzhennya pasportu avtobusnoho marshrutu», zareyestrovanym Minyustom 17.06.2010 za № 408/17703. [Order of the Ministry of Transport and Communications of Ukraine under No. 278 dated 05/07/2010 “On approval of the Procedure for the development and approval of the bus route passport”, registered by the Ministry of Justice on 06/17/2010 under No. 408/17703]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-10#Text
  7. Ministry of Infrastructure of Ukraine. (2013). Nakaz Ministerstva infrastruktury Ukrayiny  za № 480  vid 15.07.2013 «Pro zatverdzhennya Poryadku orhanizatsiyi perevezen’ pasazhyriv ta bahazhu avtomobil’nym transportom», zareyestrovanym Minyustom 31.07.2013 za № 1282/23814. [Order of the Ministry of Infrastructure of Ukraine under No. 480 dated 15.07.2013 “On approval of the Procedure for the organization of transportation of passengers and luggage by road transport”, registered by the Ministry of Justice on 31.07.2013 under No. 1282/23814]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1282-13#Text