Переглянути статтю у PDF: 10_Kupina, Nesterenko_Ko
ISSN 2958-0757
© О. В. Купіна, PhD, викладач,
ORCID: 0000-0002-0847-0002,
e-mail: kupina.okssana.khgpa@gmail.com
(Комунальний заклад «Харківська
гуманітарно-педагогічна академія»
Харківської обласної ради)
© О. В. Нестеренко, кандидат технічних наук,
доцент, старший викладач,
ОRCID: 0009-0009-1003-7126,
e-mail: nesterenko. knu@gmail.com
© Н. Ю. Швагер, доктор технічних наук,
професор кафедри,
ОRCID: 0000-0002-9986-8605,
e-mail: knu.shwager@gmail.com
© О. Ю. Блізнюкова, кандидат технічних наук,
асистент кафедри,
ОRCID: 0009-0001-9884-998Х,
e-mail: bliznukova@knu.edu.ua
(Криворізький національний університет)
ЗАВДАННЯ І РОЛЬ СИСТЕМИ ЦИВІЛЬНОГО
ЗАХИСТУ УКРАЇНИ В УМОВАХ СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ
DOI: 10.33868/0365-8392-2025-2-283-61-68
Анотація. Система цивільного захисту України є важливим елементом забезпечення національної безпеки, яка спрямована на захист населення, територій, майна та довкілля від надзвичайних ситуацій природного, техно-генного та воєнного характеру. Її основою є закони, нормативні акти та організаційні структури, які забезпечують оперативне реагування та запобігання загрозам. У статті розглянуто основні напрями та результати досліджень, представлених у наукових виданнях. Основними завданнями системи є: профілактика надзвичайних ситуацій – комплекс заходів, спрямованих на попередження можливих ризиків; оперативне реагування – організація та проведення рятувальних та інших невідкладних робіт; забезпечення готовності органів влади та населення до дій у надзвичайних ситуаціях. Система цивільного захисту України є ключовою складовою національної безпеки, що забезпечує захист населення та територій від надзвичайних ситуацій. Транспортний комплекс України є ключовим елементом у системі цивільного захисту, забезпечуючи оперативне реагування на надзвичайні ситуації та підтримку життєдіяльності населення. Його роль визначається як практичними прикладами, так і законодавчими актами. З початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році транспортний комплекс забезпечував масову евакуацію населення з небезпечних регіонів. Залізничний транспорт, зокрема, відіграв ключову роль у перевезенні мільйонів громадян по Україні та за кордон. Транспортні засоби використовуються для оперативного постачання гуманітарної допомоги, зокрема продуктів харчування, медикаментів та інших необхідних ресурсів, до постраждалих регіонів. Це забезпечує підтримку життєдіяльності населення в умовах надзвичайних ситуацій. В умовах сучасних викликів, таких як війна, кліматичні зміни, пандемії, а також техногенні ризики, ефективність цієї системи набуває критичного значення. У статті розглянуто передумови, ключові напрями трансформації, здобутки та виклики, з якими стикається система цивільного захисту в Україні.
Ключові слова: цивільний захист, національна безпека, надзвичайні ситуації, захист населення, виклики, безпекова ситуація.
References
1. Derzhavna sluzhba Ukrayiny z nadzvychaynykh sy-tuatsiy. [SES of Ukraine]. (2025). Ofitsiynyy sayt. [Official website]. Retrieved from https://dsns.gov.ua/ [in Ukrainian].
2. Derzhavna sluzhba Ukrayiny z nadzvychaynykh sy-tuatsiy. [SES of Ukraine]. (2021). Zahalni tendentsiyi perebihu stykhiynykh meteorolohichnykh yavyshch v Ukrayini ta sviti. [General trends in the course of natural meteorological phenomena in Ukraine and the world]. Retrieved from
https://kr.dsns.gov.ua/upload/1/3/1/5/6/5/2021-7-26-0000-informac-stixiini-yavishha.pdf [in Ukrainian]
3. Yakovchuk, R. S. & Puzanova, A. V. (2022). Doslidzhennya mekhanizmiv rozvytku Yedynoyi derzhavnoyi systemy tsyvilnoho zakhystu ta rozrobka shlyakhiv yiyi udoskonalennya [Research on the mech-anisms of development of the Unified State Civil Protec-tion System and development of ways to improve it]. Retrieved from https://sci.ldubgd.edu.ua/jspui/handle/123456789/11715 [in Ukrainian]
4. Korobkin, V. & Yakovleva, Ya. (2022). Udoskonalennya systemy tsyvilnoho zakhystu v teryto-rialnykh hromadakh. [Improving the civil protection system in territorial communities]. Naukovyy visnyk Derzhavnoho universytetu infrastruktury ta tekhnolohiy [Scientific Bulletin of the State University of Infrastruc-ture and Technology], 1(11). DOI: https://doi.org/10.33269/2618-0065-2022-1(11)-42-60 [in Ukrainian]
5. Barylo, O. G. (2018). Analiz doslidzhen prob-lem derzhavnoho upravlinnya u sferi tsyvilnoho zakhystu [Analysis of research on public administration problems in the field of civil protection]. Teoriya ta praktyka derzhavnoho upravlinnya i mistsevoho sam-ovryaduvannya, 9, 120–125. [Theory and practice of public administration and local self-government] [in Ukrainian]
6. Masley, V. (2020). Sutnist ta zmist yedynoyi derzhavnoyi systemy tsyvilnoho zakhystu [The essence and content of the unified state civil protection sys-tem]. Visnyk Zakhidnoukrayinskoho natsionalnoho uni-versytetu [Bulletin of the Western Ukrainian National University], 1, 58-68. [in Ukrainian]
7. Verkhovna Rada of Ukraine. (2024). Zakon Ukrayiny «Pro pravovi zasady tsyvilnoho zakhystu» vid 24 chervnya 2004 roku №1859-IV. [Law of Ukraine “On the Legal Principles of Civil Protection” dated June 24, 2004 No. 1859-IV.]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text [in Ukrainian]
8. Kabinet Ministriv Ukrayiny. [Cabinet of Minis-ters of Ukraine]. (2014). Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny «Pro zatverdzhennya Polozhennya pro yedy-nu derzhavnu systemu tsyvilnoho zakhystu» vid 9 sichnya 2014 roku №11. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Approval of the Regulations on the Unified State System of Civil Protection” dated January 9, 2014 No. 11]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/11-2014-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
9. Derzhavna sluzhba Ukrayiny z nadzvy-chaynykh sytuatsiy. [SES of Ukraine]. (2025). Navchal-no-metodychni materialy DSNS shchodo diy u nadzvy-chaynykh sytuatsiyakh. [Educational and methodologi-cal materials of the State Emergency Service on actions in emergency situations]. Retrieved from https://www.dsns.gov.ua/education [in Ukrainian]
10. Naukovo-doslidnyy tsentr tsyvilnoho zakhys-tu ta tekhnohennoyi bezpeky. [Scientific and Research Center for Civil Protection and Technogenic Safety]. (2025). Retrieved from https://www.nucz.com.ua/ [in Ukrainian]
11. OON. [UN]. (2023). Zvit pro zminu klimatu, 2023 rik. [Climate Change Report, 2023]. Retrieved from https://un.org. [in Ukrainian]
12. LB. (2021). Zbytky vid pavodku na Zakarpatti otsinyly u 160 mln hryven. [Flood damage in Transcar-pathia was estimated at 160 million hryvnias]. Re-trieved from https://lb.ua/society/2021/07/21/489894_zbitki_vid_pavodku_zakarpatti.html [in Ukrainian]
13. Instytut sotsiolohii NAN Ukrainy. [Institute of Sociology of the National Academy of Sciences of Ukraine]. Pandemiya COVID-19 v Ukrayini: sotsialni naslidky / za nauk. red. V. P. Stepanenka. Kyyiv: TOV NVP «Interservis». [COVID-19 pandemic in Ukraine: social consequences / edited by V.P. Stepanenko. Kyiv: LLC NVP “Interservice”]. 406 с. Retrieved from https://isnasu.org.ua/assets/ files/books/2021/covid.socialni-naslidki-fin-2021.pdf [in Ukrainian]
14. NATO. (2025). Civil Protection and Emergency Planning. Official NATO website. Retrieved from https://nato.int [in Ukrainian]
15. OON. [UN]. (2021). UN Policy Paper on In-Out Migration_FINAL COR UKR.pdf. Retrieved from https://ukraine.un.org/sites/ default/files/2021-03/UN%20Policy%20Paper%20 on%20In-Out%20Migration_FINAL% 20CO R% 20UKR.pdf
16. Kabinet Ministriv Ukrayiny. [Cabinet of Minis-ters of Ukraine]. (2024). Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny “Pro zatverdzhennya planu osnovnykh zakhodiv tsyvilnoho zakhystu Ukrayiny na 2024 rik” vid 12 sichnya 2024 r. № 29-r. [Order of the Cabinet of Minis-ters of Ukraine “On Approval of the Plan of Main Measures of Civil Protection of Ukraine for 2024” dated January 12, 2024 No. 29-r]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/29-2024-%D1%80#Text [in Ukrainian]